科技賦能筑牢本質安全防線——2024年冶金安全管理暨風險防控數智化技術交流會側記

 

　　高高興興上班，平平安安回家。安全生產不僅是社會的需要，也是企業的生命線。鋼鐵企業如何做好安全工作，降低生產事故？恰逢安全生產月，為了加強冶金行業安全生產管理、提升安全生產風險防控技術水平，6月7日，由中國特鋼企業協會主辦，中鋼集團武漢安全環保研究院有限公司承辦的2024年冶金安全管理暨風險防控數智化技術交流會在武漢隆重召開。

　　國家及省市應急管理部門領導專家、安全領域知名學者和企業安全專家圍繞“科技賦能筑牢本質安全防線 新質生產力為企業保駕護航”的主題，深入解讀安全生產的最新政策，展示先進的示范項目，分享冶金行業內部安全生產管理的成功案例，并就如何加速推進安全生產的信息化、數字化和智能化建設進行深度探討，全面提升企業安全管理水平，促進企業高質量發展。

　　安全生產面臨新挑戰

　　中國特鋼企業協會顧問趙發忠主持了會議，受執行會長王文金委托并代表中國特鋼企業協會歡迎與會領導、嘉賓和代表。他指出，冶金行業作為國民經濟的重要支柱產業，其安全生產一直是行業高度關注的重大問題。安全生產是冶金行業的生命線，也是企業持續發展的基石。在數字經濟的背景下，數字化、智能化技術的快速發展將為安全管理工作帶來新的機遇和挑戰。

圖為趙發忠

　　“我們相聚武漢，出席由中國特鋼企業協會組織的冶金安全管理和風險防控數智化技術交流研討會，共商安全發展大計，這是貫徹落實習近平總書記關于安全發展的重要論述和重要指示批示精神、共同探討科技賦能筑牢本質安全防線的創新思路、扎實推進《安全生產治本攻堅三年行動》的具體舉措。本次技術交流會聚焦‘科技賦能筑牢本質安全，新質生產力為企業保駕護航’主題，將從冶金行業安全監管數智化轉型、安全生產風險監測預警系統建設應用、智慧安全體感培訓等多維度開展專題報告。希望通過本次交流研討，能推動數字安全、智慧安全在特鋼企業安全生產管理中的應用，加快安全生產從靜態分析向動態感知、事后應急向事前預防、單點防控向全局聯防的轉變，提升特鋼企業本質安全和數字化安全水平?！敝袖摪箔h院黨委書記、院長吳啟兵說道。

圖為吳啟兵

　　隨著我國社會發展的進步，安全生產越來越得到國家的重視。國家安全生產監察專員劉云昌表示，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視安全生產工作，提出了一系列新思想、新理念、新要求、新舉措，把安全發展作為推進國家治理體系和治理能力現代化的重要內容，提到了一個前所未有的高度來認識、對待。

圖為劉云昌

　　我國國民經濟和社會發展“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要，就“統籌發展和安全、建設更高水平的平安中國”提出了明確要求。習近平總書記在黨的二十大報告中強調“推進國家安全體系和能力現代化，建設更高水平的平安中國，以新安全格局保障新發展格局”。

　　回顧前5個月的全國安全生產形勢，據應急部的信息分析，主要呈現事故總量下降、較大事故起數下降、重特大事故下降，大多數地區安全形勢穩定、大多數行業領域安全形勢穩定的特點。但一些行業領域仍然風險突出、事故多發，暴露出一些深層次矛盾和問題,安全生產形勢依然較為嚴峻。

　　進入第二季度以來，生產經營活動逐漸進入旺季，各類安全風險明顯加大，安全生產工作壓力持續增長。

　　今年初，全國應急管理工作會議強調把固本強基作為當前應急管理工作主題,用六個“更加注重”總結對安全生產工作面臨的形勢和任務做出的戰略安排。隨即國務院安全生產委員會印發《安全生產治本攻堅三年行動方案（2024-2026)》，將開展安全科技支撐行動作為安全生產治本攻堅三年行動的主要任務之一。明確要求2024年底前建設完善?；��?、礦山等高危企業安全生產電力監測分析系統，2025年底前實現?；�品重大危險源、煤礦、鋼鐵、鋁加工（深井鑄造）、重點粉塵涉爆等企業安全風險監測預警全覆蓋，2026年底前安全生產風險智能化管控能力顯著增強。目標通過三年治本攻堅行動，2024年底前基本消除2023年及以前排查發現的重大事故隱患存量，2025年底前有效遏制重大事故隱患增量，2026年底前形成重大事故隱患動態清零的常態化機制。對當下安全生產工作提出了具體的要求，給出了明確的目標，定下了嚴格的時限。同時，應急管理部發布《關于全面推進鋼鐵和鋁加工（深井鑄造）企業安全生產風險監測預警系統建設應用的通知》，進一步明確了全國企業安全生產風險監測預警系統建設應用分階段開展實施的進度要求；確定2025年底前，實現全國鋼鐵和鋁加工（深井鑄造）企業相關監測數據“應接盡接”，形成“線上”安全風險監測預警和“線下”精準監管執法相結合的工作模式的總體要求。

　　今年開始，國務院安委會部署開展的治本攻堅三年行動，突出抓住核心內容“隱患排查治理”，工貿各領域，其中冶金、有色金屬，按照雙重預防機制、標準化建設，出臺了“重大隱患判定標準”，也存在一個補充、完善、修訂工作。

　　可以看出，安全生產從政府到企業共同高度重視，需要采取更有力的措施確保企業和職工的生產安全。

　　湖北省應急管理廳原總工程師徐克認為，強化企業安全生產全面合規管理和管理體系現代化很有必要。當前，企業安全生產存在以下問題：企業以專項行動（活動）代替安全管理、企業安全能力參差不齊，對“規”了解不夠，落實“規”束手無策等等。

圖為徐克

　　對此，需要企業進行合規管理，以安全生產管理體系的有效運行保證法規施行。全面合規管理是預防事故的根本路徑，管理體系現代化是實現全面合規管理的手段。

　　具體來看，一是要強化安全生產法規標準意識。首先要不斷完善法規標準。適應新業態，新工藝；滿足社會對安全生產的要求；符合不同規模企業的不同的實際。其次要重視法規標準宣貫。形成法規標準及時通達企業機制，有關部門要運用多種方式開展宣貫、釋義，做到讓企業首先知法懂法，這是守法的前提。最后要嚴格執行法規標準?！奥鋵嵅粔颉笔钱斍鞍踩�生產工作中最大的短板，要綜合采取法律、經濟、行政、文化的手段保證法律法規在企業落地。

　　二是要建立現代化企業安全生產管理體系。首先要結合企業實際優化一個管理體系。不少企業建立多個安全管理體系，“雙保險”甚至是多重保險，實際效果存在疑問。其次要確保管理體系有效運行。建立管理體系的認知偏差——為了通過安全許可，為了產品外銷等等——安全管理體系和實際做法存在“兩張皮”。體系的核心在于運行，就是所謂“寫要做的，做所寫的，記所做的”。嚴格落實體系文件，持續改進，全員參與是體系化管理的特點和重點。

　　三是要提升第三方服務效能。首先要明確服務職責。在政府主導下，推進第三方分類服務、精準服務、有責服務、有質服務。對第三方服務項目進行分類管理，明確服務方式、服務內容、服務目標、評估體系、權責關系等、提高專家服務水平。其次是加強對第三方服務機構的管理。要梳理各類安全生產服務機構，聯合市場監管等部門，探索無資質要求的服務機構管理機制，用好信用管理等手段。

　　四是要加強監管。首先要厘清政府、企業職責，防止監管錯位。要特別關注有些地方監管部門代替企業管安全的做法。如政府和部門對企業隱患排查工作大包大攬，讓企業“躺平”。這種做法看是服務企業，有好的出發點，其實從客觀上阻礙了企業主體責任的落實。其次是培育良好的安全生態。要抓住企業安全生產的痛點、難點，做好安全市場的供給側改革，協調規范各方利益，形成“企業主動做好安全、市場全面服務好安全、政府規范引導好安全”的安全生態系統。最后要嚴格執法。統籌好發展和安全，真正認識到安全是發展的前提，發展是安全的保障。正確處理安全生產執法與優化營商環境的關系。良好的營商環境首先是良好的法治環境，執法越是嚴格，安全生產環境越好，營商環境越好。

　　五是要充分運用科技和信息化手段助力安全生產工作。要做人力難以做到的事，不要做我們在線下很容易做的事。要做提高監管績效的事，不要做增加監管成本的事。要做成風險分析系統，不要做成視頻和參數展示大屏。要做成預警系統，不要做成報警系統。要當工作做，不要當動作完成。

　　劉云昌表示，做好應急管理工作責任重大、任務艱巨、意義重大。從國內外各方面的信息看，當前全球科技創新正處于空前密集活躍的時期，云計算、物聯網、大數據、數字孿生、人工智能等新一代數字化、智能化技術的涌現正深刻地改變著人類的生產和生活方式，成為經濟增長的新動能。如何在安全生產領域加快科技創新，強化數智賦能，支撐和引領安全生產和應急管理轉型發展，加強冶金行業風險監測預警和處置能力的建設，有效遏制重特大事故發生，進而實現企業安全發展和高質量發展是我們共同面臨的新形勢、新挑戰、新課題。

　　安全應急數智化轉型發展面臨新趨勢。中鋼安環院副院長王先華介紹，把握全球信息發展趨勢，推動云計算，大數據、物聯網、人工智能、移動互聯、IPV6、虛擬現實（VR）、增強現實（AR）、5G等新一代信息技術融合應用，安全應急數智化轉型的“新四化”正在不斷定義機制創新、技術創新、應用創新和模式創新。

圖為王先華

　　首先是監管一體化。這是國家治理體系和治理能力現代化的必然要求，是提升安全應急保障能力的有利保障，也是提升安全應急管理效率的有效手段，當前安全應急數智化轉型效應凸顯。

　　其次是技術融合化。新一代信息技術成為促進安全應急數智化轉型的重要手段，技術融合應用將提升安全應急數質化發展水平，標準化工作將推進安全應急數智化技術融合發展。再次是裝備智能化。安全應急裝備智能化是時代發展的新需求。

　　再次是裝備智能化。安全應急裝備智能化是時代發展的新需求，將大幅提升防災減災救災保障能力。推進安全應急裝備智能化水平是一項系統工程。

　　最后是服務精準化。安全應急服務精準化是“人民至上、生命至上”的必然要求，平臺建設為安全應急服務精準化提供了有力保障，安全應急數智化將助力防災減災預警的精準化。

　　安全生產數智化轉型應該如何做？王先華介紹了成熟的解決方案，即建設與“資本運作—生產經營—生產運營”多層架構安全職責相匹配的重大風險監控平臺。

　　該解決方案一是可以進行風險綜合檢測（實時感知）。二是對重大風險動態評估與溯源（精準防控）。三是對重大風險智能預警與態勢分析（超前預警）。

　　中信泰富特鋼集團股份有限公司安全監督部部長徐棟良介紹，為筑牢安全管理基礎，中信泰富特鋼依托互聯網+智能科技，實施安全管理數字化轉型，創新設計架構及體系，賦能安全管治，打破傳統安全生產管理模式，建設基于數智技術的安全管控新模式。中信泰富特鋼的5全體系（全覆蓋架構、全員化參與、全天候監測、全流程管控、全集成應用），將信息技術與安全生產融合應用，增強了安全生產的感知、監測、預警、處置能力，建立了高效的業務協同。在“5全”體系的基本框架下，中信泰富特鋼進一步完善有組織、有舉措、有保障、有成效的安全管理“4有”機制，確保安全數智化創新項目落地實施。

　　中信泰富特鋼開拓思路、積極創新，在鋼鐵生產融入AI技術、工業機器人、數字孿生等“云物大智移”新一代信息技術，深度滲透到安全管理，持續夯實安全保障措施，重點提高“三高一重”（高風險作業、高強度作業、高密集度作業、重大危險源（重大風險）管控）環節的風險管制能力。

　　“從2023年冶金行業事故特點來看，其中47%左右的事故是職工違反安全操作規程造成的?！敝袊�安全生產協會冶金專委會秘書長劉峰介紹，因此，鋼鐵企業職工安全意識需要通過培訓提升。然而，鋼鐵企業職工培訓存在線下集中培訓難組織；培訓不及時；培訓教學難以實施；鋼鐵企業安全意識提升等痛點。對此，劉峰提出一體化綜合解決方案——TSOP業務模式（傳統培訓Traditional training、體感培訓Somatosesory training、線上培訓 Online training、策劃&運營 Plan &Operation），通過對員工安全能力進行評估，策劃培訓體系，進行安全教育，建設數智化系統，實現員工的本質安全。

　　各項解決方案為鋼鐵企業提高了安全水平。2022年八鋼公司秉承“艱苦奮斗、創建八鋼”的新時代內涵，彰顯“學習創新、爭創一流”的新理念，利用原燃煤鍋爐房改造建設安全文化中心，重點從中毒窒息、高處墜落、物體打擊、機械傷害、觸電等方面事故防范著手，采用VR、3D等高科技全方位模擬還原事故現場，建設八鋼“11+1+1”安全體感培訓區，結合新疆地區多民族的特點，從“看、學、教、練”四個維度，“視覺、聽覺、觸覺”三類感受給體驗者帶來最直觀的培訓。

　　中國金屬學會安全與職業健康分會副秘書長何朋認為，工業企業安全生產智能化改造、數字化轉型，不僅有外部的政策要求，從企業自身的發展來說，也有迭代升級的內在要求。首先是企業轉型升級，實現安全高質量發展的迫切需要；其次是間接消除危險崗位、減少人機接觸，提升裝備本質安全水平；最后是要加速安全生產數據資源在線匯聚、有序流動和深層次在線挖掘、提升企業安全生產風險監測預警能力。

　　何朋建議，現階段（集成級），應該對裝備、系統等開展集成，實現跨業務的數據共享，對各生產關鍵參數的監測預警進行集控。中期目標（優化級），進行數據挖掘，形成知識、模型，實現對業務的預警和優化，充分融合應用企業現有管理數據，搭建一體化、數字化安全風險智慧管控平臺。最終目標（引領級），持續驅動業務活動優化和創新，實現全方位、全鏈條的智能化升級，革新冶金有色行業制造模式、商業模式。

　　2023年4月20日，應急管理部下發《應急管理部辦公廳關于加快推進工貿行業粉塵涉爆企業安全生產風險監測預警系統建設應用的通知》，提到，計劃2025年底，實現全國涉粉作業重點粉塵涉爆企業“應接盡接”。對此，全國安全生產標準化技術委員會高級工程師胡維西介紹了工貿行業粉塵涉爆企業安全生產風險監測預警系統建設方案，粉塵涉爆企業安全生產風險監測預警系統主要由用戶層、業務層、數據層、設施層、接入層五個部分組成。通過對生產現場的數據采集，分析判斷，對異常的數據及時預警，傳送到監控平臺。

　　趙發忠在大會總結時表示，本次會議以“科技賦能筑牢本質安全防線 新質生產力為企業保駕護航”為主題，正是中國特鋼企業協會對當前冶金行業安全生產形勢的深刻思考和積極應對，是協會積極響應國家加強安全生產工作號召、推動行業安全發展的具體行動。中國特鋼企業協會積極回應會員單位關切、主動服務會員單位，本次會議決定成立中國特鋼協會安全專家委員會，通過建立長效機制，搭建好開放的平臺，打造品牌、提升影響力，推進互學互鑒，聯動賦能，匯聚行業內外的智慧和力量，共謀發展新質生產力，不斷推動冶金安全技術進步和管理創新，為冶金行業的安全發展貢獻智慧和力量。中鋼安環院是中國特鋼企業協會的優秀會員單位，是協會在安全環保領域的智庫組織。中國特鋼企業協會與中鋼安環院共同商定，發揮好協會平臺和研究院專業技術優勢，攜手為行業安全環保工作賦能。

　　會議期間，中鋼安環院常務副院長楊定海主持了戰略合作協議簽訂儀式。簽約儀式上，中鋼安環院與中信泰富特鋼，中鋼安環院綠世紀公司與八鋼安保公司分別簽訂合作協議。協議的簽署，標志著雙方合作的進一步深化與拓展，是雙方強強聯合、攜手并進的新起點、新契機。

圖為楊定海

　　下午，與會人員前往中鋼安環院進行了現場調研與技術研討，實地體驗感受了中鋼安環院最新的安全管理和技術創新成果?，F場調研活動使此次大會內容更加豐富和直觀，技術研討氛圍熱烈、討論充分，為行業創新發展注入“新動能”，得到了與會者的高度評價和充分肯定，同時也為本次會議畫上了圓滿句號。

　　來自中國特鋼企業協會會員單位，政府應急管理部門、高等院校、科研院所、學術團體在冶金安全領域的重點單位:  中國安全生產協會冶金專委會、中國金屬學會安全與職業健康分會、全國安全生產標準化技術委員會；中信泰富特鋼集團、太鋼集團、南京鋼鐵集團、馬鋼特鋼、西寧特殊鋼集團、大冶特鋼、 興澄特鋼、青島特鋼、寶武八鋼、中冶武勘；廣東廣晟控股集團、盛和資源、大冶有色集團等近50個單位的120多名代表現場參加了會議，4000多人通過會議直播線上參加了會議。